Una advertencia inequívoca y el mayor varapalo del Congreso hacia Trump desde el comienzo de la guerra contra Irán. El Senado de Estados Unidos ha votado este martes, por primera vez desde el inicio del conflicto el 28 de febrero, a favor de retirar las tropas estadounidenses y poner fin al conflicto a menos que el presidente pida autorización explícita al Congreso para continuarla. El resultado es tanto más una bofetada para el republicano cuanto cuatro senadores de su partido se sumaron a la minoría demócrata para sacar adelante la resolución por 50 votos contra 48. Dos senadores republicanos no votaron.
La resolución de poderes de guerra no tiene categoría de ley, y por tanto, no puede forzar un cambio inmediato de la política exterior estadounidense. Al no ser ley, el Congreso tampoco necesita enviársela al presidente para su firma y promulgación. Pero transmite un mensaje a la Casa Blanca de Trump, hasta ahora acostumbrada a contar con el respaldo de la mayoría republicana en las dos cámaras del Congreso -el Senado y la Cámara de Representantes- en casi cualquier asunto.
La Cámara de Representantes ya había aprobado a principios de este mes la resolución de poderes de guerra, después de cerca de media docena de intentos infructuosos de los demócratas desde que comenzó el conflicto, ahora en pausa tras un acuerdo preliminar entre Estados Unidos e Irán y la apertura de una fase negociadora de sesenta días que debe forjar un pacto de paz definitivo. En la Cámara Baja, todos los diputados demócratas votaron a favor de la medida y se les sumaron cuatro republicanos, para arrojar un resultado de 215 votos a favor y 208 en contra.
Dado que solo se trata de una resolución, y que el conflicto ya está detenido, el resultado de la votación resulta, sobre todo, simbólico. Pero deja claro el malestar no solo de los legisladores demócratas, sino también entre algunos círculos republicanos, sobre el conflicto. En esa bancada también hay inquietud sobre los términos del acuerdo provisional de paz, que ya ha levantado la prohibición que pesaba sobre Irán para vender su petróleo en el exterior y que ofrece la posibilidad de levantar todas las sanciones contra el régimen teocrático, descongelar los fondos iraníes en el extranjero -unos 100.000 millones de dólares- y prevé crear un fondo de reconstrucción para el país atacado de al menos 300.000 millones de dólares.
Los senadores republicanos que han votado junto a los demócratas son Rand Paul, opuesto a las intervenciones de Estados Unidos en el extranjero; Bill Cassidy, que perdió las primarias para la reelección después de que Trump apoyara a su rival, y las moderadas Susan Collins y Lisa Murkowski, que buscan la reelección en los comicios de medio mandato del próximo noviembre y cuyas batallas electorales, en Maine y Alaska respectivamente, se prevén entre las más duras de ese ciclo político.
La resolución se ampara en la Ley de Poderes de Guerra de 1973, que exige la autorización del Congreso para mantener hostilidades militares prolongadas. Sus promotores apuntan que Trump ordenó la ofensiva contra Irán sin recibir el visto bueno del Legislativo, pese a que la Constitución otorga al Congreso la potestad de declarar guerras. La Casa Blanca opina que Trump actuó dentro de sus atribuciones constitucionales como comandante en jefe, que le permiten en principio eludir al Congreso y usar su autoridad unilateralmente si ha habido una declaración de guerra, una autorización específica o una emergencia nacional creada por un ataque contra Estados Unidos.
En un comunicado tras la votación, el líder de la minoría demócrata en el Senado, Chuck Schumer, ha expresado su satisfacción por la aprobación de la medida. “El mensaje de la única rama del gobierno con la autorización para declarar la guerra es inequívoco: la administración Trump debe retirar a las fuerzas estadounidenses de las hostilidades en Irán. La presión sobre los republicanos aumenta”, ha declarado el legislador. “Trump prometió ‘máxima presión’ sobre Irán. Lo que entregó con esta guerra imprudente fue máxima confusión, máximo caos, y máximos costos para el pueblo estadounidense”, ha agregado.